会展业作为（wéi）21世（shì）纪（jì）的朝阳产业，有着巨大（dà）的经济效（xiào）益（yì）和（hé）社会效（xiào）益。作为东（dōng）部沿（yán）海（hǎi）开放城市和区域贸易（yì）中（zhōng）心城市，我市较早地提出了（le）创建（jiàn）区域性展览名城的（de）发展（zhǎn）目标。 经过（guò）近几年的（de）培育和发展，我（wǒ）市会（huì）展业的规模和影响力正（zhèng）逐步（bù）扩大。有影响的展会（huì）如中（zhōng）国国际电子家电博览会、中（zhōng）国国（guó）际时装周、中国国际航（háng）海博（bó）览会（huì）、中（zhōng）国青岛国际啤酒节、海洋（yáng）节，以及中国青（qīng）岛出口农（nóng）产品交易（yì）会、汽车博（bó）览会、渔业博览会（huì）等，涉（shè）及（jí）服装、家电、航海、汽车、渔业（yè）等30多（duō）个行业。

据工商部门统计，2001年，我市共登（dēng）记（jì）各（gè）类展会96期，2002年（nián）即登记198期，增长（zhǎng）速度达到106％，受非典影响，今年全市展会（huì）数量明显减（jiǎn）少，很（hěn）多（duō）展会被迫取消或推迟，即使如此，1－8月份，到工商部门登记的展（zhǎn）会（huì）也达（dá）到了（le）76期。不过，就工商部门（mén）所掌握的情（qíng）况（kuàng）看，我市会展业发展（zhǎn）过程中，还存在许多不（bú）规范、不（bú）完善的（de）地方。例如，展会名（míng）称使用（yòng）比较（jiào）混乱，有些（xiē）主办单位单纯追求展会大名（míng）称，以求招揽更多（duō）的参展商，导致（zhì）展会（huì）名称与展会规模、参展商品不（bú）一（yī）致，造成参展商、消费者无法区别展（zhǎn）会的真实规（guī）模与性质（zhì）。展（zhǎn）销会（huì）虚（xū）假（jiǎ）广告比较严重，有些（xiē）展会主办单位在广告（gào）上（shàng）大（dà）做文章，广告内容与展会（huì）性质（zhì）明显（xiǎn）不符（fú），擅自夸大规模、改变（biàn）登记事项、变相排斥他人等现象（xiàng）屡有（yǒu）发生。展销会有关主（zhǔ）体责任（rèn）不清，由于缺乏严格（gé）的合同（tóng）约定，展销（xiāo）会的举办者（主办、承办、协办）、参展商及商品生产者的责任不明（míng）确，导致（zhì）出现消（xiāo）费纠纷时，消费者难以区（qū）分他们的身份，执法（fǎ）机关（guān）也难以追（zhuī）究其（qí）责任（rèn）。展销（xiāo）会申请登记的时限不明确，由于展会登记没有时（shí）间上限，有个别举办者恶意抢（qiǎng）注，如有的展览公司（sī）在展会开办一（yī）年（nián）前就抢（qiǎng）注多个展会，既造成工商机关难以制止，又造成垄断展（zhǎn）会名称，使（shǐ）同类展会难以注册，扰（rǎo）乱了展会（huì）市（shì）场的竞争秩序。
据工商有关（guān）人士分析，目前规范展会的法规（guī）也不够完善，可操（cāo）作性（xìng）差，有权（quán）威（wēi）的法规仅有国家工商总局的77号令，各（gè）有关行（háng）政部门出台的有关（guān）规章（zhāng），由于多从部门利益考（kǎo）虑，导致与（yǔ）77号令（lìng）相冲突，缺乏统一和可操作（zuò）性。另（lìng）外，政府把会展业作为（wéi）拉动地方（fāng）经（jīng）济的重要手（shǒu）段是没错的，但以政府名义举办的节庆活动过多过滥（làn），特别是一些大型会展均由政（zhèng）府（fǔ）出面策划并举办（bàn），缺乏对展会这种商事活动的统一管（guǎn）理，还时常（cháng）出（chū）现不经（jīng）工商（shāng）登记和监管就开办展（zhǎn）会（huì）的现象。举办展（zhǎn）会归根结底是（shì）市场行为，不（bú）应是政府行为，政府应从前台退至（zhì）后台，通（tōng）过制定相应的政策，为会展业健康发展搭建（jiàn）平台。为推动我市会（huì）展业的健康快速发展，市工商局相继（jì）制（zhì）定了一（yī）些有针对性的措施，对（duì）展会的名称、主体资格的审查、展会核准（zhǔn）事项、广告审查以（yǐ）及（jí）档（dàng）案管理和收费等（děng）都作出较（jiào）为详细的规定。 根据规定，所有申请登记（jì）的（de）展（zhǎn）会名称中必（bì）须加字号，以区（qū）别其他同类同（tóng）期展（zhǎn）会，防止相互排斥竞争，除历史形成的、区域不变的传统（tǒng）展会外，名称中不加字号的，不得冠以（yǐ）届别。名称中的行（háng）业范围不能超（chāo）过两个，防（fáng）止主办商片（piàn）面追（zhuī）求广告利益，克服展（zhǎn）会跨行（háng）业太多（duō）、展品内容（róng）过多过（guò）滥（làn）和不专问题。另外，还（hái）实行展会名称核准（zhǔn）制，核（hé）准的名称有效期以展会举办日为准，最长不超（chāo）过一年。同时，展销（xiāo）会（huì）应在举办一个（gè）月前，到工商部门办理核准（zhǔn）登记。两个以上主体共同主（zhǔ）办或（huò）委托承办展销会的，各（gè）主（zhǔ）体必须（xū）提交签订的协议书，明确责（zé）任（rèn）、义务（wù）。实行（háng）保证（zhèng）金制度，保护参展商和消费者权益。向主办或（huò）承办（bàn）者（zhě）收取一（yī）定数量的保（bǎo）证金，用于侵权赔付，余款（kuǎn）及利息（xī）于展会结束15日后返还。

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